Przedmiotem przetargu nieograniczonego jest świadczenie usług w zakresie obsługi portierni w obiektach Politechniki Poznańskiej oraz ochrony obiektów dydaktycznych, administracyjnych i Domów Studenckich wraz z przyległymi terenami, na okres 389 dni.

AD/ZP/8/20                                                                                                                                      

Poznań, dnia 03.04.2020 r.

 

OGŁOSZENIE WYNIKÓW

Dotyczy: przetargu nieograniczonego na świadczenie usług w zakresie obsługi portierni w obiektach Politechniki Poznańskiej oraz ochrony obiektów dydaktycznych, administracyjnych i Domów Studenckich wraz z przyległymi terenami.

         Politechnika Poznańska informuje, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego zostało rozstrzygnięte.

Politechnika Poznańska udzieli zamówienia następującemu wykonawcy:

KONSORCJUM FIRM:

Makropol Sp. z o.o. (Lider konsorcjum)

ul. Zacisze 8, 60-831 Poznań

Makropol TP Sp. z o.o. (Partner konsorcjum)

ul. Zacisze 8, 60-831 Poznań

Makropol PL Sp. z o.o. Sp.K. (Partner konsorcjum)

ul. Zacisze 8, 60-831 Poznań

Oferta firmy spełnia wymogi Zamawiającego.

Umowa zostanie podpisana w najbliższym dogodnym terminie, jednak nie wcześniej niż 15.04.2020 r.

Informujemy również, iż w niniejszym postępowaniu ofertę złożyły firmy:

1.       KONSORCJUM FIRM:

MM SERWICE MONITORING Sp. z o.o. – LIDER KONSORCJUM

MAXUS Sp. z o.o. – KONSORCJANT

AGENCJA OCHRONY OSÓB I MIENIA „LION” GRZEGORZ JERZYK

UL. Brzechwy 43, 63-100 Śrem

L.p.	1	2		3
7	Cena CAŁKOWITA brutto (za ochronę fizyczną i obsługę portierni)	za 1 godzinę ochrony fizycznej i obsługi portierni za jednego pracownika	CAŁOŚĆ (cena za godzinę za jednego pracownika ´ 86 964 godz.)
8		28,24 zł	2 455 863,36
9	Cena brutto za monitoring systemu	za monitoring systemu za obiekt na miesiąc	CAŁOŚĆ (cena jednostkowa ´ 13 m-cy ´ 14 obiektów)\
10		400,00	72 800,00
11	Cena brutto za nieuzasadniony przyjazd	100,00 zł
12	Cena brutto za 31 672 godzin ochrony i obsługi portierni (zamówienie opcjonalne)	CAŁOŚĆ = cena za godzinę za jednego pracownika** (o której mowa w wierszu nr 8, kolumnie 2) ´ 31 672 godz.
13		894 417,28
14	Cena brutto za całość zamówienia (86 964 godzin + 31 672 godzin + całość za monitoring)	3 423 080,64

 

15	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym, bordowo-czarnym, czarnym, granatowym?	TAK
16	Czy Wykonawca zapewni pracownikom białe koszule?	TAK
17	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ”?	TAK
18	Czy Wykonawca zapewni samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu?	TAK

Kryterium oceny i waga:

Cena brutto za całość zamówienia: ………………………………………………………………………52,95 pkt

Umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym bordowo-czarnym, czarnym, granatowym  10,00 pkt

Białe koszule ………………………………………………………………………………………………… 5,00 pkt

Naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ” ……………………… 5,00 pkt

Samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu                             20,00 pkt

RAZEM:                                                                                                                                                                                92,95 pkt

 

2.       KONSORCJUM FIRM:

Makropol Sp. z o.o. (Lider konsorcjum)

ul. Zacisze 8, 60-831 Poznań

Makropol TP Sp. z o.o. (Partner konsorcjum)

ul. Zacisze 8, 60-831 Poznań

Makropol PL Sp. z o.o. Sp.K. (Partner konsorcjum)

ul. Zacisze 8, 60-831 Poznań

L.p.	1	2		3
7	Cena CAŁKOWITA brutto (za ochronę fizyczną i obsługę portierni)	za 1 godzinę ochrony fizycznej i obsługi portierni za jednego pracownika	CAŁOŚĆ (cena za godzinę za jednego pracownika ´ 77 964 godz.)  POPRAWA OMYŁKI     86 964 godz.
8		25,18 zł	1 963 133,52 zł Słownie: jeden milion dziewięćset sześćdziesiąt trzy tysiące sto trzydzieści trzy i 52/100 złotych   PO POPRAWIENIU OMYŁKI:   2 189 753,52 zł Słownie: dwa miliony sto osiemdziesiąt dziewięć tysięcy siedemset pięćdziesiąt trzy i 52/100 złotych
9	Cena brutto za monitoring systemu	za monitoring systemu za obiekt na miesiąc	CAŁOŚĆ (cena jednostkowa ´ 13 m-cy ´ 14 obiektów)\
10		184,50 zł	33 579,00 zł
11	Cena brutto za nieuzasadniony przyjazd	61,50 zł
12	Cena brutto za 31 672 godzin ochrony i obsługi portierni (zamówienie opcjonalne)	CAŁOŚĆ = cena za godzinę za jednego pracownika** (o której mowa w wierszu nr 8, kolumnie 2) ´ 31 672 godz.
13		797 500,96
14	Cena brutto za całość zamówienia POPRAWA OMYŁKI 86 964 godzin (77 964 godzin + 31 672 godzin + całość za monitoring)	2 794 213,48 zł Słownie: dwa miliony siedemset dziewięćdziesiąt cztery tysiące dwieście trzynaście i 48/100   PO POPRAWIENIU OMYŁKI:   3 020 833,48 zł Słownie: trzy miliony dwadzieścia tysięcy osiemset trzydzieści trzy i 48/100

 

15	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym, bordowo-czarnym, czarnym, granatowym?	TAK
16	Czy Wykonawca zapewni pracownikom białe koszule?	TAK
17	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ”?	TAK
18	Czy Wykonawca zapewni samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu ?	TAK

Kryterium oceny i waga:

Cena brutto za całość zamówienia: ………………………………………………………………………60,00 pkt

Umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym bordowo-czarnym, czarnym, granatowym  10,00 pkt

Białe koszule ………………………………………………………………………………………………… 5,00 pkt

Naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ” ……………………… 5,00 pkt

Samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu                             20,00 pkt

RAZEM:                                                                                                                   100,00 pkt

 

3.       KONSORCJUM FIRM:

PROTECTOR Sp. z o.o. (Lider konsorcjum)

ul. Wały Piastowskie 1, 80-855 Gdańsk

Fides AMM Sp. z o.o. -konsorcjant

ul. Wergiliusza 42, 60-461 Poznań

L.p.	1	2		3
7	Cena CAŁKOWITA brutto (za ochronę fizyczną i obsługę portierni)	za 1 godzinę ochrony fizycznej i obsługi portierni za jednego pracownika	CAŁOŚĆ (cena za godzinę za jednego pracownika ´ 86 964 godz.)
8		20,19	1 755 803,16
9	Cena brutto za monitoring systemu	za monitoring systemu za obiekt na miesiąc	CAŁOŚĆ (cena jednostkowa ´ 13 m-cy ´ 14 obiektów)\
10		61,50	11 193,00
11	Cena brutto za nieuzasadniony przyjazd	100,00 zł
12	Cena brutto za 31 672 godzin ochrony i obsługi portierni (zamówienie opcjonalne)	CAŁOŚĆ = cena za godzinę za jednego pracownika** (o której mowa w wierszu nr 8, kolumnie 2) ´ 31 672 godz.
13		639 457,68
14	Cena brutto za całość zamówienia (86 964 godzin + 31 672 godzin + całość za monitoring)	2 395 260,84 Słownie: dwa miliony trzysta dziewięćdziesiąt pięć tysięcy dwieście sześćdziesiąt złotych 84/100 PO POPRAWIENIU OMYŁKI: 2 406 453,84 zł Słownie: dwa miliony czterysta sześć tysięcy czterysta pięćdziesiąt trzy złote 84/100

 

15	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym, bordowo-czarnym, czarnym, granatowym?	TAK
16	Czy Wykonawca zapewni pracownikom białe koszule?	TAK
17	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ”?	TAK
18	Czy Wykonawca zapewni samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu ?	TAK

Zamawiający odrzucił ofertę Konsorcjum firm PROTECTOR Sp. z o.o. – lider oraz Fides AMM Sp. z o.o.

Uzasadnienie prawne:

                Na podstawie art. 89 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U.2019.1843) odrzucono ofertę złożoną przez Konsorcjum firm PROTECTOR Sp. z o.o. – lider oraz Fides AMM Sp. z o.o. Stosownie do przywołanej regulacji Zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne:

                Zamawiający dokonując oceny ofert powziął uzasadnione wątpliwości co do sposobu kalkulacji ceny ofertowej, a w szczególności pod kątem zapewnienia minimalnego wynagrodzenia za pracę osób wyznaczonych do realizacji zamówienia w skalkulowanej cenie jednostkowej. W związku z powyższym pismem z dnia 16.03.2020 r., zwrócono się do Wykonawcy o złożenie szczegółowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Prawa zamówień publicznych. Udzielona odpowiedź nie potwierdza poprawności kalkulacji ceny ofertowej, nie zawiera również żadnych dowodów potwierdzających rzetelność przedstawionej kalkulacji. Wskazane przez wykonawcę argumenty w żaden sposób nie potwierdzają sposobu kalkulacji ceny ofertowej. Jak podkreślono w wyroku KIO 2122/19 "Żądanie wyjaśnień i dowodów na ich potwierdzenie, jest niezależne od tego, czy Zamawiający aktualnie współpracuje z danym wykonawcą, czy też nie. Zgodnie z zasadami określonymi w art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający jest zobowiązany wymagać wyjaśnień pełnych i obiektywnych, potwierdzonych dowodami dotyczącymi sposobu kalkulacji ceny oferty w równym stopniu od wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu. Zamawiający nie może opierać się w tym zakresie wyłącznie na własnej wiedzy lub informacjach ogólnodostępnych (np. składanych przez wykonawcę w innym postępowaniu). Zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa wyłącznie na wykonawcy. Zamawiający nie może zwolnić wykonawcy z tego obowiązku z tego względu, że wykonawca realizuje na jego rzecz umowę na zbliżony przedmiot zamówienia. Takie działanie stanowi naruszenie elementarnych zasad obowiązujących w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności zasady zachowania w postępowaniu uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także zasady jawności i przejrzystości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego".

W innym orzeczeniu KIO 2427/19 skład orzekający uznał : "Kwestia odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę związana jest przede wszystkim nie z koniecznością udowodnienia tej okoliczności przez zamawiającego, lecz dokonaną przez zamawiającego oceną okoliczności wskazywanych w wyjaśnieniach przez wykonawcę, a zatem oceną warunkowaną udzielonymi wyjaśnieniami, które zamawiający ocenia zarówno pod kątem ich poprawności, jak i wiarygodności". W ocenie Zamawiającego złożone wyjaśnienia nie potwierdzają prawidłowego sposobu kalkulacji ceny ofertowej.

                Ponadto wskazane przez Wykonawcę okoliczności, że doszło do zwykłej pomyłki bo zamiast ceny netto wskazano cenę brutto nie daje żadnych podstaw do poprawienia oferty w trybie art. 87 ust. 1. Nie doszło bowiem do oczywistej omyłki pisarskiej (zgodnie z aktualną linią KIO 803/18 "Oczywistą omyłką pisarską jest niezamierzona niedokładność nasuwająca się każdemu, bez przeprowadzania dodatkowych ustaleń. Może to być błąd literowy, widoczne niezamierzone opuszczenie wyrazu, czy inny błąd, wynikający z przeoczenia lub innej wady procesu myślowo-redakcyjnego, a niespowodowany uchybieniem merytorycznym. Oczywistą omyłką pisarską jest nie tylko taka omyłka, która wynika z treści formularza ofertowego, ale również taka, którą można zidentyfikować na podstawie porównania pozostałych dokumentów stanowiących treść oferty. Istotne jest przy tym, żeby w wyniku poprawienia oczywistej omyłki pisarskiej nie zmieniła się treść oferty rozumianej jako treść oświadczenia woli wykonawcy"), nie jest to również omyłka rachunkowa (dokonane obliczenia są poprawne), nie jest to również inna niezgodność z treścią SIWZ. W orzecznictwie KIO/KU 64/19 "jeżeli zamawiający nie jest w stanie odtworzyć właściwej, niezniekształconej treści oferty, co do zasady, nie może dokonać poprawienia omyłki" czy też KIO 1950/19 "Zamawiający powinien móc we własnym zakresie ustalić sposób poprawienia oferty. Źródłem tego poglądu jest nie tylko wynikający z art. 87 ust. 1 p.z.p. zakaz prowadzenia negocjacji dotyczących treści oferty, ale również to, że celem zastosowania art. 87 ust. 2 pkt 3 p.z.p. jest odtworzenie oświadczenia wykonawcy zniekształconego skutkiem popełnienia omyłki, nie zaś ukształtowanie przez zamawiającego nowego oświadczenia woli wykonawcy. Tego rodzaju działanie zamawiającego, nawet jeśli dotyczy nielicznych pozycji oferty, o relatywnie niedużej wartości w stosunku do ceny całej oferty, nie mieści się w dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 3 p.z.p. Oceny czy przesłanki do poprawienia oferty na podstawie ww. przepisu zaistniały w danym stanie faktycznym, należy dokonywać mając na uwadze konkretne okoliczności sprawy (ad casum)".

Mając powyższe na względzie Zamawiający uznał, że wykonawca nie udowodnił sposobu kalkulacji ceny ofertowej, a poprawienie przedmiotowej omyłki  nie jest możliwe w trybie art. 87 ust. 1.

 

 

 

 

4.       KONSORCJUM FIRM:

Solid Security Sp. z o.o. -Lider konsorcjum

ul. Postępu 17, 02-676 Warszawa

Solid Sp. z o.o. – Partner Konsorcjum

ul. Tyniecka 18, 30-323 Kraków

 

L.p.	1	2		3
7	Cena CAŁKOWITA brutto (za ochronę fizyczną i obsługę portierni)	za 1 godzinę ochrony fizycznej i obsługi portierni za jednego pracownika	CAŁOŚĆ (cena za godzinę za jednego pracownika ´ 77 964 godz.)   POPRAWA OMYŁKI        86 964 godz.
8		27,07 zł	2 110 485,48 zł; słownie: dwa miliony sto dziesięć tysięcy czterysta osiemdziesiąt pięć złotych 48/100 brutto   2 354 115,48 zł słownie: dwa miliony trzysta pięćdziesiąt cztery tysiące sto piętnaście złotych 48/100 brutto
9	Cena brutto za monitoring systemu	za monitoring systemu za obiekt na miesiąc	CAŁOŚĆ (cena jednostkowa ´ 13 m-cy ´ 14 obiektów)\
10		61,50 zł	11 193,00 zł
11	Cena brutto za nieuzasadniony przyjazd	61,50 zł
12	Cena brutto za 31 672 godzin ochrony i obsługi portierni (zamówienie opcjonalne)	CAŁOŚĆ = cena za godzinę za jednego pracownika** (o której mowa w wierszu nr 8, kolumnie 2) ´ 31 672 godz.
13		857 361,04
14	Cena brutto za całość zamówienia POPRAWA OMYŁKI: 86 964 godzin (77 964 godzin + 31 672 godzin + całość za monitoring)	2 979 039,52 zł brutto Słownie: dwa miliony dziewięćset siedemdziesiąt dziewięć tysięcy trzydzieści dziewięć złotych 52/100 brutto   3 222 669,52 zł brutto Słownie: trzy miliony dwieście dwadzieścia dwa tysiące sześćset sześćdziesiąt dziewięć złotych 52/100 brutto

 

15	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym, bordowo-czarnym, czarnym, granatowym?	TAK
16	Czy Wykonawca zapewni pracownikom białe koszule?	TAK
17	Czy Wykonawca zapewni pracownikom ochrony naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ”?	TAK
18	Czy Wykonawca zapewni samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu ?	TAK

Kryterium oceny i waga:

Cena brutto za całość zamówienia: ………………………………………………………………………56,24 pkt

Umundurowanie w kolorze granatowo-bordowym bordowo-czarnym, czarnym, granatowym… 10,00 pkt

Białe koszule ………………………………………………………………………………………………… 5,00 pkt

Naszywki na mundurach „OCHRONA POLITECHNIKI POZNAŃSKIEJ” ……………………… 5,00 pkt

Samochód interwencyjny stacjonujący na terenie kampusu                            20,00 pkt

RAZEM:                                                                                                                       96,24 pkt